Was ist das selbstverwaltungsrecht?

Gefragt von: Herr Prof. Kurt Bruns B.A.  |  Letzte Aktualisierung: 16. April 2022
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Das Recht der kommunalen Selbstverwaltung ist in Art. 28 des Grundgesetzes (GG) verankert, dessen für die Kommunen zentraler Satz (Abs. 2 Satz 1) lautet: "Den Gemeinden muß das Recht gewährleistet sein, alle Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft im Rahmen der Gesetze in eigener Verantwortung zu regeln."

Was ist die Selbstverwaltungsgarantie der Gemeinden?

Die Selbstverwaltungsgarantie umfasst insbesondere Fragen der Finanz- und Kommunalabgabenhoheit, Personalhoheit, Organisationshoheit, Planungshoheit und Satzungshoheit. Bei freiwilligen Selbstverwaltungsaufgaben kann die Gemeinde entscheiden, ob und wie eine Aufgabe erledigt wird.

Warum Selbstverwaltung?

Durch die Selbstverwaltung werden die Bürger unmittelbar an der Erfüllung staatlicher Aufgaben beteiligt. Selbstverwaltung ist damit ein grundsätzlich wichtiger Baustein einer lebendigen Demokratie und ermöglicht den Betroffenen eine eigenverantwortliche Mit-Gestaltung (Subsidiaritätsprinzip).

Was gehört zur kommunalen Selbstverwaltung?

Kommunale Selbstverwaltung nennt man die Selbstverwaltung der Verwaltungseinheiten der Kommunalebene, also der politischen Gemeinden, der Städte, von Gemeindeverbänden, allfällig den übergeordneten lokalen Verwaltungsinstanzen oder anderer kommunal geprägter Verwaltungsträger.

Was ist eine verfassungsgarantie?

Verfassungsgarantie der kommunalen Selbstverwaltung

1 GG (gemeindliche Selbstverwaltungsgarantie) gibt den Gemeinden die Zuständigkeit für alle Aufgaben, die im gemeindlichen Zusammenleben wurzeln.

Kommunalpolitik kurz erklärt: Kommunale Selbstverwaltung

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Welche Gebietskörperschaften gibt es?

Gemeinden und Kreise sind die „klassischen“ kommunalen Gebietskörperschaften - neben den übergeordneten Gebietskörperschaften Land und Bund.

Welche Hoheiten gibt es?

Inhaltsverzeichnis
  • 4.1 Gebietshoheit.
  • 4.2 Planungshoheit.
  • 4.3 Satzungshoheit.
  • 4.4 Finanzhoheit.
  • 4.5 Organisations- und Personalhoheit.

Was versteht man unter dem kommunalen Finanzausgleich?

Der Kommunale Finanzausgleich (KFA) ist ein System von Zuweisungen, die die Flächenländer den Kommunen zahlen. Der KFA hat mehrere Funktionen. Auf die erste verweist sein Name: Er soll Unterschiede in der Finanzausstattung der Kommunen ausgleichen.

Was ist ein kommunaler Eigenbetrieb?

Der Eigenbetrieb ist eine besondere öffentlich-rechtliche Unternehmensform auf kommunaler Ebene. Er zählt zum Sondervermögen einer Kommune. Der Eigenbetrieb ist rechtlich unselbstständig. Finanzwirtschaftlich ist er aus der jeweiligen öffentlichen Verwaltung ausgegliedert.

Warum ist kommunale Selbstverwaltung wichtig?

Ziel einer kommunalen Selbstverwaltung ist: bürgernahe Verwaltung, Beteiligung der Bürger an der Gemeindepolitik und Stärkung der lokalen Demokratie.

Was bedeutet Selbstverwaltung in der Sozialversicherung?

Die gesetzlichen Krankenkassen sind wie alle anderen Träger der Sozialversicherung selbstverwaltete Körperschaften des öffentlichen Rechts. Das bedeutet, dass die Sozialversicherungsträger die ihnen staatlich zugewiesenen Aufgaben unter staatlicher Aufsicht organisatorisch und finanziell selbstständig durchführen.

Warum schließen sich Krankenkassen zusammen?

Grund für den Zusammenschluss seien die zu hohen Investitionskosten der kommenden Jahre durch neue Gesetze zu regulatorischen Auflagen und Digitalisierung, sagte BBKK-Pressesprecherin Annette Rogalla. Dies betreffe viele kleine Krankenkassen.

Kann sich eine Weg selbst verwalten?

Laut § 21 Absatz 1 Wohnungseigentumsgesetz ist es jeder Wohnungseigentümergemeinschaft freigestellt, sich selbst zu verwalten.

Wie kommt die Gemeinde an Geld?

Zu den kommunalen Einnahmen gehören selbst erhobene Gemeindesteuern, Beiträge, Gebühren und Kommunalabgaben. Zu den von einer Gemeinde erhobenen Steuern gehören Grundsteuer (A für Landwirtschaft, B für allen übrigen Grundbesitz), Gewerbesteuer, Zweitwohnungssteuer (seit August 2004) und die Hundesteuer.

Wie finanziert sich eine Gemeinde?

Die drei wichtigsten sind dabei die Entgelte, also die von den Bürger_innen an die Kommunen gezahlten Gebühren und Beiträge (bspw. für die Müllabfuhr oder das Abwasser), die Steuereinnahmen und die Finanzzuweisungen bzw. der kommunale Finanzausgleich.

Was versteht man unter finanzhoheit?

Unter dem Begriff der Finanzhoheit versteht man das Recht einer Gebietskörperschaft, eigenverantwortlich über die Bewirtschaftung der Einnahmen und Ausgaben (Kameralistik) bzw. Erträge, Aufwendungen, Einzahlungen und Auszahlungen (Doppik)) zu entscheiden.

Was kann ein kommunaler Eigenbetrieb sein?

Eigenbetriebe sind nach deutschem Kommunalrecht Organisationseinheiten einer Gemeinde, die keine eigene Rechtspersönlichkeit besitzen, für die durch die Art und Umfang ihres Tätigkeitsprofils eine selbstständige Wirtschaftsführung gerechtfertigt sein kann.

Was sind Eigenbetriebe Beispiele?

Beispiele: Wasserwerke, Verkehrsbetriebe, Krankenhäuser, Stromwerke usw. Für diese Eigenbetriebe ist ein kaufmännisches Rechnungswesen zu führen, das neben Wirtschaftsplan und Jahresabschluß auch eine Kosten- und Leistungsrechnung enthält. Eigenbetriebe sind Betriebe der öffentlichen Hand.

Wer haftet bei einem Eigenbetrieb?

Der Eigenbetrieb ist ein unselbstständiger Teil der Kommune. Diese haftet unbeschränkt. Der Eigenbetrieb ist nicht insolvenzfähig. Verluste eines Eigenbetriebs sind in Abhängigkeit von landesspezifi- schen Normen innerhalb eines bestimmten Zeitraums seitens der Kom- mune auszugleichen.

Wie viel Geld bekommt eine Stadt pro Einwohner?

Insgesamt werden 4,14 Milliarden Euro verteilt, 7,6 Prozent mehr als im vergangenen Jahr, berichtet das Statistische Landesamt. Hannover.Im Schnitt bekommt jede Kommune damit für jeden Bürger eine Zuweisung von 520 Euro.

Wer bekommt schlüsselzuweisungen?

Die Sonderschlüsselzuweisung tritt neben die allgemeine Schlüsselzuweisung, die alle Gemeinden beziehen. Besonders steuerstarke Gemeinden müssen die Finanzausgleichsumlage nach § 30 FAG abführen, wobei es sich um ein Gegenstück zur Sonderschlüsselzuweisung handelt.

Wie berechnet man die gewerbesteuerumlage?

Die Höhe der Gewerbesteuerumlage einer Gemeinde errechnet sich, indem das Ist-Gewerbesteueraufkommen der Gemeinde durch den von der Gemeinde erhobenen Hebesatz dividiert wird und mit dem Vervielfältiger multipliziert wird. Das Gewerbesteueraufkommen ergibt sich durch Multiplikation von Steuermessbetrag und Hebesatz.

Was sind kommunale Hoheiten?

Hoheiten der kommunalen Selbstverwaltung

Gebietshoheit, welche bedeutet, dass die Gemeinde ihre Hoheitsrechte auf den gesamten Teil des Staatsgebetes bezieht, der ihr zugeordnet ist. Personalhoheit, gemäß derer die Gemeinde zur Erfüllung ihrer Aufgaben bei ihr Beschäftigte einsetzen darf.

Wann Kommunalverfassungsbeschwerde?

Die Kommunalverfassungsbeschwerde ist begründet, wenn die zur Überprüfung gestellte landesrechtliche Vorschrift die Vorschriften der Landesverfassung über das Recht der Selbstverwaltung verletzt. Dies ist dann der Fall, wenn die Vorschrift gegen die Art. 78 oder 79 LVerf NRW verstößt.

Ist Art 28 GG ein Grundrecht?

28 Abs. 2 S. 1 GG innerhalb der Verfassung ergibt, beinhaltet diese Norm kein Grundrecht. Vielmehr enthält sie eine institutionelle Garantie, also eine Gewähr für den grundsätzlichen Bestand der „Einrichtung Gemeinde“ mit den sie prägenden Elementen.