Was ist eine außenwirkung?

Gefragt von: Herr Prof. Arnulf Riedl  |  Letzte Aktualisierung: 14. Januar 2022
sternezahl: 4.9/5 (37 sternebewertungen)

Außenwirkung liegt im Verwaltungsrecht vor, wenn die Rechtswirksamkeit von Handlungsformen der Verwaltung den Rechtskreis eines außerhalb der öffentlichen Verwaltung stehenden Rechtssubjekts berührt. Gegensatz ist die Innenwirkung.

Was bedeutet Rechtswirkung nach außen?

Außenwirkung kommt einer Maßnahme dann zu, wenn sie den Rechtskreis einer außerhalb der Verwaltung stehenden natürlichen oder juristischen Person oder eines sonstigen (nur teilrechtsfähigen) Rechtssubjekts als Träger eigener Rechte betrifft, d.h. (interpersonal) zwischen diesem und dem Rechtsträger der Behörde wirkt.

Was bedeutet mit Außenwirkung?

Mit Außenwirkung ist Wirkung außerhalb der Verwaltung gemeint, also eine Auswirkung auf den Bürger. ... Ist der Adressat des Verwaltungsaktes Beamter, Richter oder Soldat, ist bei der Prüfung, ob die Maßnahme Außenwirkung entfaltet, zwischen Grundverhältnis und Betriebsverhältnis zu unterscheiden.

Haben Verwaltungsvorschriften Außenwirkung?

Verwaltungsvorschriften sind Rechtssätze, aber keine Rechtsnormen, d.h. Außenrechtssätze, sondern Innenrechtssätze. Dies schließt aber eine Außenwirkung unter bestimmten Voraussetzungen nicht aus. Die Bindungswirkung im Innenbereich beruht auf der dienstrechtlichen Gehorsamspflicht der nachgeordneten Amtswalter.

Ist eine Weisung ein Verwaltungsakt?

Der i.W. fehlt die Außenwirkung; sie ist deshalb weder für den Bürger, dessen Belange betroffen sind, noch für den Bediensteten, der angewiesen wird, ein anfechtbarer Verwaltungsakt (vgl. §§ 74, 106 LVwG, § 42 (2) , >> Rechtsmittel).

Verwaltungsakt 6: Außenwirkung

24 verwandte Fragen gefunden

Wie erkennt man einen Verwaltungsakt?

Hieraus ergeben sich die sechs Merkmale des Verwaltungsaktes:
  1. Hoheitlich. Der Verwaltungsakt ist eine hoheitliche Maßnahme. ...
  2. Auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts. Der Verwaltungsakt muss dem öffentlichen Recht zuzuordnen sein. ...
  3. Regelung. ...
  4. Einzelfall. ...
  5. Behörde. ...
  6. Außenwirkung.

Wann handelt es sich um einen Verwaltungsakt?

Die Legaldefinition des Verwaltungsaktes findet sich in § 35 VwVfG. Danach ist ein Verwaltungsakt „jede Verfügung, Entscheidung oder andere hoheitliche Maßnahme, die eine Behörde zur Regelung eines Einzelfalls auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts trifft und die auf unmittelbare Rechtswirkung nach außen gerichtet ist.

Wann haben Verwaltungsvorschriften Außenwirkung?

Da Verwaltungsvorschriften häufig auch norminterpretierende Auslegungen anordnen, können sie im konkreten Einzelfall jedoch in der Ausgestaltung eines konkreten Verwaltungsaktes oder durch die Ablehnung eines beantragten Verwaltungsaktes auch Außenwirkung entfalten.

Kann Innenrecht Außenwirkung entfalten?

Anders als Rechtsnormen handelt es sich bei den Verwaltungsvorschriften um reines Innenrecht, sie entfalten grundsätzlich keine unmittelbare Außenwirkung gegenüber dem Bürger. Es werden im Wesentlichen drei Arten von Verwaltungsvorschriften unterschieden. Durch norminterpretierende Verwaltungsvorschriften bzw.

Sind Verwaltungsvorschriften bindend?

Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften ermöglichen die Ausschöpfung des den öffentlichen Verwaltungen zustehenden Beurteilungsspielraums. ... Dabei ist zu beachten, dass derartige Verwaltungsvorschriften eine Außenwirkung besitzen; dies bedeutet, dass sie für richterliche Entscheidungen relevant und bindend sind.

Was bedeutet Rechtswirkung?

Rechtswirkung bezeichnet: im Rechtswesen die Wirkung eines Rechtsaktes, siehe Wirksamkeit (Recht) in der Mathematik die Rechtsoperation einer Gruppe, siehe Gruppenoperation.

Ist die Versetzung eines Beamten ein Verwaltungsakt?

Die Versetzung ist ein Verwaltungsakt und daher mit der Anfechtungsklage angreifbar. Für Bundesbeamte ist die Versetzung in § 28 Abs. 2 Bundesbeamtengesetz (BBG) geregelt. Die Versetzung eines Landes- oder Kommunalbeamten von einem Bundesland zu einem anderen oder zur Bundesverwaltung ist mit Wirkung vom 1.

Wo ist der Verwaltungsakt geregelt?

Der Verwaltungsakt, abgekürzt VA, stellt im deutschen Verwaltungsrecht eine Handlungsform der öffentlichen Verwaltung dar. ... Gesetzlich geregelt ist der Verwaltungsakt in § 35–§ 52 des Verwaltungsverfahrensgesetzes des Bundes (VwVfG) sowie in den weitgehend wortgleichen Verwaltungsverfahrensgesetzen der Bundesländer.

Was versteht man unter einer Allgemeinverfügung?

Allgemeinverfügung ist ein Verwaltungsakt, der sich an einen nach allgemeinen Merkmalen bestimmten oder bestimmbaren Personenkreis richtet oder die öffentlich-rechtliche Eigenschaft einer Sache oder ihre Benutzung durch die Allgemeinheit betrifft.

Wann liegt ein Einzelfall vor?

Für einen Verwaltungsakt i.S.d. § 35 Satz 1 VwVfG ist wesentlich, dass dieser sich grundsätzlich an eine bestimmte Person in einer konkreten Situation richtet. Ein Verwaltungsakt wird der Anforderung des Einzelfalls aber auch dann gerecht, wenn er individuell-abstrakt ist. ...

Was bedeutet Unterordnungsverhältnis?

Im öffentliches Recht herrscht ein Über-/Unterordnungsverhältnis vor. Im Privatrecht stehen die Beteiligten mit gleichen Rechten nebeneinander. Ein öffentlich-rechtliches Rechtsverhältnis liegt demnach immer dann vor, wenn ein Über-/Unterordnungsverhältnis gegeben ist.

Wie prüft man die materielle Rechtmäßigkeit?

Die Behörde hat dann materiell rechtmäßig gehandelt, wenn die Voraussetzungen der Ermächtigungsgrundlage erfüllt sind und sie dabei keine Ermessensfehler begangen und den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit bewahrt hat.

Wie lange gelten Erlasse?

Die Geltungsdauer darf nur aus besonderen Gründen über fünf, jedoch nicht über zehn Jahre hinaus erstreckt werden. Hierüber entscheiden im Einzelfall beim Erlass von Verwaltungsvorschriften oder vor ihrem Außerkrafttreten die in § 5 Absatz 2 genannten Stellen.

Was sind Anwendungshinweise?

Anwendungshinweise zum Informationsfreiheitsgesetz

Der LDI NRW hat das Informationsfreiheitsgesetz des Landes mit Anwendungshinweisen kommentiert. Ausführliche Erläuterungen, Auslegungen und Hinweise auf Gerichtsentscheidungen erleichtern die Anwendung des Gesetzes.

Ist ein Erlass eine Verwaltungsvorschrift?

Anstelle des Wortes "Verwal- tungsvorschrift" werden mit gleicher Bedeutung auch andere Bezeichnungen verwendet: Erlass, Verfügung, Dienstanweisung, Richtlinie, Anordnung. Das Wort "Erlass" wird dabei häufig ministeriellen Verwaltungsvorschriften reserviert; zwingend ist dies aber nicht.

Ist eine Verwaltungsvorschrift ein Gesetz?

Allgemeine Verwaltungsvorschriften sind keine Rechtsnormen. Sie richten sich nicht an den Bürger, sondern binden nur die Verwaltung. Verwaltungsvorschriften werden von übergeordneten Instanzen der Verwaltung erlassen, in der Regel also von den Bundesministerien.

Was ist der Unterschied zwischen Erlass und Verfügung?

Aktenkundlich verstehen wir eine Verfügung als ein Schreiben einer vorgesetzten an eine nachgeordnete Behörde, dessen Inhalt eine Weisung ist. Ein Erlass ist nichts anderes; nur aus Tradition wird dieser besondere Begriff benutzt, um Verfügungen der Ministerien und anderer oberster Behörden herauszuheben.

Wann liegt ein belastender Verwaltungsakt vor?

belastende Verwaltungsakte, die den Adressaten durch Ge- und Verbote oder bei Nichtgewährung einer Leistung beschweren.

Was versteht man unter einem Verwaltungsverfahren?

Begriff: die nach außen wirkende Tätigkeit der Behörden, die auf die Prüfung der Voraussetzungen, die Vorbereitung und den Erlass eines Verwaltungsaktes oder auf den Abschluss eines öffentlich-rechtlichen Vertrages gerichtet ist (§ 9 VwVfG).

Welche Arten von Verwaltungsakten gibt es?

Die Arten des Verwaltungsaktes – Grundwissen Öffentliches Recht
  • Befehlende, gestaltende und feststellende Verwaltungsakte. ...
  • Belastende und begünstigende Verwaltungsakte. ...
  • Einseitige und mitwirkungsbedürftige Veraltungsakte. ...
  • Einstufige und mehrstufige Verwaltungsakte.