Wer kontrolliert die kommunalaufsicht?

Gefragt von: Henny Berndt-Schilling  |  Letzte Aktualisierung: 16. April 2022
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Dem Bundesverfassungsgericht folgend ist die Kommunalaufsicht das Spiegelbild oder Korrelat der kommunalen Selbstverwaltung. In allen Bundesländern gibt es daher entsprechende Aufsichtsregime. Oberste Aufsichtsbehörde ist stets das Innenministerium.

Wer überwacht die Kommunen?

Das gesamte Handeln einer Kommune steht nicht nur in Deutschland unter Staatsaufsicht des jeweiligen Landes. Das Bundesverfassungsgericht bezeichnet die Kommunalaufsicht als Korrelat des Instituts kommunale Selbstverwaltung.

Was ist die Kommunalaufsicht?

Die Kommunalaufsicht ist eine Landesbehörde der Flächenländer, deren Aufgabe v.a. darin besteht, die Gesetzmäßigkeit der kommunalen Verwaltung sicherzustellen (Rechtsaufsicht). Ferner kommen der Kommunalaufsicht weitere durch Gesetz erlassene Weisungsaufgaben zu (Fachaufsicht).

Was prüft die Fachaufsicht?

Bei der Fachaufsicht kann die Rechtmäßigkeit und die Zweckmäßigkeit des Handelns überprüft werden. Die Prüfung der Rechtmäßigkeit erfasst den Tatbestand sowie den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit. Bei der Fachaufsicht kann nur die Rechtmäßigkeit des Handelns überprüft werden.

Welche Aufsichtsmittel gibt es?

Erklärung zum Begriff Aufsichtsmittel - Kommunen

Repressive Aufsichtsmittel: Anordnung, Beanstandung, Ersatzvornahme, Bestellung eines Staatskommissars. Vorbeugende Aufsichtsmittel: Anzeigepflicht, Geehmigungspflicht.

Polizeigewalt und Rassismus - Wer kontrolliert die Polizei? | WDR Doku

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Ist eine Beanstandung ein Verwaltungsakt?

Die Beanstandung ist die Feststellung der Rechtswidrigkeit, die jedoch die entstandene Außenwirkung von Verwaltungsakten zunächst nicht berührt.

Was versteht man unter organleihe?

Von Organleihe wird im Verwaltungsrecht gesprochen, wenn ein Organ (das kann ein/e Funktionsträger/in oder ein Gremium sein) eines Hoheitsträgers Tätigkeiten für einen anderen Hoheitsträger erbringt.

Was ist der Unterschied zwischen Dienstaufsicht und Fachaufsicht?

Bei der Aufsicht unterscheidet man zwischen Fach-, Rechts- und Dienstaufsicht. Fachaufsicht ist die Aufsicht über die Recht- und Zweckmäßigkeit des Verwaltungshandelns. Bei der Rechtsaufsicht ist die Befugnis der aufsichtsführenden Behörde darauf beschränkt, die Rechtmäßigkeit des Verwaltungshandelns zu überprüfen.

Was ist eine Dienst und Fachaufsicht?

(1) Die Dienstaufsicht erstreckt sich auf die innere Ordnung, die allgemeine Geschäftsführung und die Personalangelegenheiten der Behörde. (2) Die Fachaufsicht erstreckt sich auf die rechtmäßige und zweckmäßige Wahrnehmung der Verwaltungsangelegenheiten der Behörde.

Was bedeutet Fachaufsicht in der Pflege?

Die Fachaufsicht in der Pflege ist die Aufsicht über die Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit von pflegerischem Handeln. Die verantwortliche Pflegefachkraft (Pflegedienstleitung) einer ambulanten, teil- und vollstationären Pflegeeinrichtung ist hierzu verpflichtet.

Was sind Aufgaben des übertragenen Wirkungskreises?

Zum übertragenen Wirkungskreis einer Gemeinde zählen alle staatlichen Aufgaben, welche kraft Gesetzes oder aus altem Recht zur Auftragsverwaltung übertragen wurden. Dies sind primär alle Maßnahmen des klassischen preußischen Polizeirechtes, also Maßnahmen der Gefahrenabwehr.

Was heist Kommunen?

Der Begriff der Kommunen ist hierbei ein Oberbegriff für die Gemeinden (hierunter fallen sowohl kreisfreie Städte als auch kreisangehörige Städte/Gemeinden) und die Gemeindeverbände (z.B. Landkreise, Samtgemeinden, Verbandsgemeinden). Der Begriff der Kommunen wird primär im Kontext der 13 Flächenländer genutzt.

Was sind Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung?

Zu den Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung gehören in erster Linie die Aufgaben der Kommune im Rahmen der Gefahrenabwehr als Ordnungsbehörde (§ 3 OBG NRW), Bauaufsichtsbehörde (§ 57 BauO NRW), Brandschutzbehörde (§ 2 Abs. 2 BHKG NRW), Denkmalschutzbehörde (§ 20 Abs.

Für welche Aufgaben sind die Kommunen zuständig?

Hier ein paar Beispiele: Kommunale Aufgaben sind der Bau von Gemeindestraßen, die Bereitstellung von Neubaugebieten, der Bau und Unterhalt von Schulen, Bibliotheken, Schwimmbädern, Parks, Skateanlagen, Jugendhäusern, Seniorenheimen, Kindergärten und Friedhöfen.

Welche Aufgabenarten führt eine Kommune aus?

Zusammenfassend: Vier Arten von Aufgaben

Beispiele hierfür sind: Kultur, Sport, Wirtschaftsförderung. Die Kommunalaufsicht beschränkt sich hier auf die Rechtsaufsicht. Pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben: Das Ob der Aufgabenerfüllung ist vorgegeben, über das Wie können die Kommunen jedoch selbst entscheiden.

Wann ist eine Kommune überschuldet?

Eine Gebietskörperschaft gilt entsprechend formell als überschuldet, wenn das gesamte in der Bilanz ausgewiesene Vermögen kleiner ist, als das Fremdkapital. Das Eigenkapital ist in diesem Falle negativ und wird als "nicht durch Eigenkapital gedeckter Fehlbetrag" auf der Aktivseite der Bilanz ausgewiesen.

Wer kann Dienstaufsichtsbeschwerde einlegen?

Die Dienstaufsichtsbeschwerde kann grundsätzlich jedermann und nicht nur der unmittelbar von einer behördlichen Entscheidung Beschwerte bei der Dienststelle eines Amtsträgers einreichen, dessen Amtshandlung dienstaufsichtsrechtlich geprüft werden soll.

Was bedeutet Amts und vollzugshilfe?

Die Vollzugshilfe ist ein Unterfall der Amtshilfe und stellt das Ersuchen einer Behörde an eine andere dar, bestimmte Maßnahmen zu vollziehen. Hierbei kann es sich um Verfügungen, einen Bescheid oder einen Beschluss handeln. Grund hierfür ist das personelle oder funktionale Unvermögen der ersuchenden Behörde.

Ist ein Ratsbeschluss ein Verwaltungsakt?

Rechtlich betrachtet ist ein Beschluss im Regelfall kein Verwaltungsakt, da ihm als gremiumsinterne Maßnahme die Außenwirkung fehlt. Beschlüsse erlangen aber dann Außenwirkung, wenn sie durch den Bürgermeister umgesetzt werden.

Was darf die Rechtsaufsicht?

Die Rechtsaufsichtsbehörde kann Beschlüsse und Anordnungen der Gemeinde, die das Gesetz verletzen, beanstanden und verlangen, dass sie von der Gemeinde binnen einer angemessenen Frist aufgehoben werden (§ 121 Abs. 1 S. 1 GemO).

Was macht Aufsichtsbehörde?

Die staatlichen Aufsichtsbehörden haben die Aufgabe, die Einhaltung der Gesetze und der dazu erlassenen Verordnungen und Regeln zu überwachen. Grundlage dafür ist das Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG 1996).

Was bedeutet Erfüllung nach Weisung?

Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung

Die Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung werden den Kommunen per Gesetz vom Land übertragen, die diese Aufgaben in eigener Verantwortung erfüllen. In den Fachgesetzen ist allerdings geregelt, wie die Gemeinden diese Aufgaben zu erledigen haben.

Was sind örtliche Aufgaben?

"Nach Auffassung des Bundesverfassungsgerichtes (BverfG) gehören zum örtlichen Wirkungskreis solche Aufgaben, die in der örtlichen Gemeinschaft wurzeln oder für die örtliche Gemeinschaft einen spezifischen Bezug haben und von der örtlichen Gemeinschaft eigenverantwortlich und selbständig bewältigt werden können" (Höher ...

Was sind übertragene Aufgaben?

Von Aufgaben des übertragenen Wirkungskreises (auch: Auftragsangelegenheiten) wird regelmäßig im Zuge von Debatten zu den kommunalen Finanzausgleichssystemen gesprochen. Man versteht unter diesen Aufgaben des übertragenen Wirkungskreises kommunale Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung.

Was gibt es für Kommunen?

  • 10.2.1 Große kreisangehörige Stadt.
  • 10.2.2 Große Kreisstadt.
  • 10.2.3 Große selbständige Stadt.
  • 10.2.4 Kreisfreie Stadt.
  • 10.2.5 Mittelstadt.
  • 10.2.6 Mittlere kreisangehörige Stadt.
  • 10.2.7 Selbständige Gemeinde.
  • 10.2.8 Sonderstatusstadt.